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國民旅遊休閑綱要頒佈在即 旅遊收入有望年增500億
“我想去桂林呀，我想去桂林，可是有瞭錢的時候我卻沒時間”，一首老歌的歌詞，卻是而今不少有旅遊計劃人的最真實寫照。隨著普通民眾收入的提高，在考慮經濟因素之外，休閑時間成瞭影響旅遊消費不可忽略的因素。而國務院即將頒佈的《國民旅遊休閑綱要（2013-2020年）》，則是解決上述問題的福音。其最大的看點就是著眼於推動帶薪休假制度落實，以增加民眾可自主支配的假期。據瞭解，在此推動下，公眾每年可能增加1至2個類似於黃金周的度假時段，這將刺激旅遊消費出現爆發式增長。據測算，有望年增旅遊收入500億元。今年將落實帶薪休假制度歷時3年，幾易其稿的《國民旅遊休閑綱要（2013－2020年）》（以下簡稱《綱要》）即將由國務院辦公廳頒佈實施。國傢旅遊局局長邵琪偉日前表示，今年將把貫徹落實《綱要》作為擴大旅遊消費的重要工作抓手，抓住契機推動帶薪休假制度落實。推動有條件的地方制定鼓勵居民旅遊休閑消費的政策措施。積極推進和引導旅遊休閑基礎設施建設。對此，相關專傢表示，《綱要》最重要的看點就是推動帶薪休假制度落實，增加民眾可自主支配的假期。這意味著公眾每年可能將會增加1至2個類似於黃金周的度假時段。根據以往數據，每個黃金周能帶來約1億人次的出遊消費，實現旅遊收入500億元以上。以此類比，落實帶薪休假所帶動的消費量將相當可觀。2012年“十一”黃金周，國內旅遊市場的火爆場景，至今還讓人歷歷在目。僅高速免費通行一個政策實施，就引爆瞭中國的旅遊市場。華山、九寨溝、麗江等，不少知名景區因遊客太多，超出瞭其承載能力，也引發瞭不少矛盾沖突和思考。一方面，旅遊業發展和旅遊環境還有很大提高的餘地；另一方面，伴隨著居民收入水平的提高，旅遊已經成為普通傢庭可以承擔，並且有意願進行的一項消費活動。居民休閑旅遊的時間保障就顯得更為重要。“平緩遊客集中於公眾假日出行的現狀”這一訴求日益被旅遊管理部門重視，也成為《綱要》的著力點。在當前旅遊、休閑資源遠遠供不應求的背景下，在時間軸上合理分派旅遊消費需求，無疑能夠帶來旅遊業及交通效率大幅度的提升。“旅遊作為一個與空間移動密切相關的行業，與交通發展密切相關，在公眾假日集中的情況下，旅遊交通需求集中釋放造成的擁堵，一直以來是航空、鐵路及公路運輸亟待解決的問題。”中國旅遊研究院副研究員楊彥峰表示，以三亞旅遊為例，春運、國慶期間一票難求，酒店房價飆漲；然而，到瞭淡季，甚至出現星級酒店零入住的極端情況。楊彥峰說，帶薪休假的落實，正是在時間分佈上能夠有效地解決旅遊的季節性緊張狀況，起到削峰填谷的作用，顯著提升景區、酒店和交通運輸業的運營效率。海通證券(600837,股吧)的報告指出，《綱要》由國務院頒佈，級別最高，有助於落實和推進。其推測，規劃內容將包括推進帶薪休假、鼓勵企業獎勵旅遊、學生旅遊、企業旅遊支出稅收減免等。對我國旅遊產業構成中長期利好。將加大旅遊休閑基建投入除瞭推動帶薪休假制度落實外，各地增加旅遊休閑公共服務設施建設的資金投入也是《綱要》重要的看點之一。《綱要》提出，各級財政要逐步增加旅遊休閑公共服務設施建設的資金投入，將旅遊休閑設施的建設納入城市建設和地方發展規劃。這意味著，政府對旅遊休閑產業屬性的認識將向公共服務性質方向轉化，並謀求在發展規劃中予以保障和支持，這將帶動地方對休閑設施基礎建設的投入。據透露，從休閑基礎設施投入的板塊和項目上來看，針對散客的旅遊休閑公共服務設施將進一步加強，目的地公共信息網站、旅遊咨詢中心、標識系統建設等智慧旅遊城市建設項目可望提速；與國民旅遊休閑場所與設施建設密切相關的市政公園、休閑街區、休閑綜合體、環城遊憩帶和度假區，鄉村旅遊度假區、自駕車服務體系等項目可望持續發展。同時，城市博物館、藝術中心、科普園地、紅色旅遊基地、愛國主義教育基地等社會文化福利設施也將獲得資金支持。旅遊消費成新興消費熱點黨的十八大報告中提出，要立足於拉動內需這個戰略基點，而旅遊對於拉動內需具有巨大的潛力和作用。旅遊消費作為服務業的重要組成部分，也是新興的消費熱點，發展空間較大，不但能夠為經濟增長提供增量，同時也對改善和調整國民經濟結構具有重要作用。數據顯示，2011年，國內旅遊消費在我國社會消費品零售總額中占比約為10.65%，旅遊消費已經成為消費的重要構成部分。特別是在外需不振，投資拉動乏力之下，有效擴大內需，創造新的消費增長點具有重要的現實意義。楊彥峰指出，在汽車、傢電、房地產等消費潛力有限的情況下，旅遊等服務業的重復消費需求將在啟動內需、調整國民經濟結構方面發揮戰略性作用。更值得註意的是，中國的旅遊業，特別是國民旅遊在近些年的蓬勃發展引發瞭新的關註和思考。“過去在全世界，受到關註的都是國際旅遊。我國旅遊業的發展，也是從入境旅遊開始的。直到最近幾年，我們才深刻認識到國民旅遊才是旅遊經濟的主體。” 中國旅遊研究院戴斌院長指出，特別是在2012年，我們的這一認識更加理性。戴斌說，從市場面來看，國民大眾旅遊消費占到整個市場的96%；從產業發展來看，旅遊業態培育與各地旅遊目的地的完善也都是圍繞國民大眾的旅遊消費佈局的。這是中國作為一個發展中國傢和大國旅遊發展的特色，與新加坡、泰國、中國香港等地區的旅遊發展道路是有根本區別的。“國民大眾的旅遊消費需求已經成為中國旅遊經濟持續繁榮的基礎性支撐力量。”《旅遊法》有望今年通過除瞭《綱要》出臺外，2013年中國旅遊業發展的另一件大事是，按照全國人大旅遊立法工作進度，今年《旅遊法》有望審議通過。《旅遊法》的出臺，標志著中國旅遊業邁上一個新的臺階，從而為從根本上解決長期制約旅遊業發展的矛盾、問題，推動旅遊業持續健康發展提供法律保障。有券商報告稱，《旅遊法》出臺可以根本上解決長期制約旅遊業發展的矛盾和問題，並且從立法上保障帶薪年休假等核心制度的落實。相關人士表示，在“十二五”時期，隨著實施《綱要》，制定《旅遊法》以及《全民健身計劃（2011-2015年）》等重要法規政策的頒佈和實施，休閑的公共支撐體系將會成為居民休閑優化的堅實基礎。根據2013年全國旅遊業發展的預期目標，全年國內旅遊將達32億人次，增長10％；出境旅遊9200萬人次，增長15％。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://news.hexun.c房貸嘉義大埔房貸車貸信貸台南白河車貸信貸om/2013-02-05/150941641.html桃園市身分證汽車貸款
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